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公司主办“地方政府投融资平台构建与融资研讨会”

发布日期:2009-04-26

    为促进地方政府及企业融资方式的规范发展,由中国诚信信用管理有限公司、国泰君安证券股份有限公司和中国投资担保有限公司联合主办的“地方政府投融资平台构建与融资研讨会”于2009年4月24日在北京洲际酒店举行。
    全国人大财经委、国家发改委、中国银监会、银行业协会等政府部门有关领导、财政科学研究所等研究机构专家以及中介机构专家代表在会上发表专题演讲。
公司董事长毛振华代表主办与支持单位在会议上致辞,他认为中国经济将面临相对较长的经济调整周期,为此中国政府进一步加大了对经济的主导与推动作用,各地政府也加快构建地方政府投融资平台、实现债务融资,促进地方经济与社会综合、协调发展。
全国人大财经委副主任委员尹中卿认为,政府融资平台与银行间市场的有机结合,突破了对银行贷款的单一依赖,地方政府能以市场方式构建国有资本经营管理的投融资平台,按照政府战略意图担负和完成城市设施建设、产业投资,促进先导性产业发展,推动国企改革重组,引导资金的区域分布,加大地方政府在经济引导中的能动性,增强国家投资政策的效果,从而达到实现国民经济平稳较快的增长。
    银监会业务创新监管协作部主任李伏安从风险控制和债券市场发展的角度,建议对地方政府投融资平台发债应充分利用信用评级、会计师事务所等中介机构约束控制风险。
国家发改委财金司证券处处长赵宏越表示,企业债券面临良好发展机遇,相关主管部门正在研究制订出台配套政策,包括简化核准程序、缩短核准时间、采取绿色通道、允许发行人对发债时机有更大选择权、适当放宽资金使用范围,同时强调应处理好债券发行与风险防范的关系,进而建立适合多种融资特点,满足不同融资需要,品种齐全,搭配合理,有序高效,安全稳固的多层次债券市场。
    政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜认为,地方政府融资要实现三个转变:从隐性负债向显性负债的转变,由银行贷款向地方债发行的转变,由指令担保向信用评级的转变,可以选择包括发行企业债券、设立产业投资基金、发行地方政府债券、尝试资产证券化等不同融资方式推进地方经济建设。
    中国银行业协会秘书长陈远年从银行业的视角表示,积极支持地方政府投融资平台建设,也希望银行业机构本着积极与稳健并重的态度摸索“三个平衡点”:在自身经营发展与履行社会责任中摸索平衡点,在提高收益和控制风险中摸索平衡点,在扩大信贷投放力度与投资债务融资工具中摸索平衡点。
    中国诚信信用管理有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司、国泰君安证券股份有限公司、中国投资担保有限公司、观韬律师事务所及广东恒健投资有限责任公司分别介绍了地方政府投融资平台运作具体实践及经验。
    本次会议是在全球金融危机扩散以及国内经济下行背景下举行。中国政府推出4万亿元的投资刺激计划,仍存在巨大的配套建设资金缺口问题,地方政府通过构建地方政府融资平台和地方国有重点企业发行债券、形成多渠道筹集资金格局已成为地方政府必然选择。本次会议通过政府管理部门、中介机构、企业之间的广泛交流,全面分析地方政府投融资平台及融资工具的基本现状,共同探讨地方政府投融资平台构建和运作中的实际问题,提出了相关政策建议,这将积极推动地方政府投融资平台的规范建设与发展。
    中国市长协会、中国投资协会给予本次会议大力支持,相关管理部门、地方政府、中介机构及企业等单位代表近200人出席会议。

 

 

 会议现场                                       

 

  中国诚信信用管理有限公司 毛振华董事长

 全国人大财政经济委员会 尹中卿副主任委员

 中国银行业协会 陈远年秘书长 

 中国银监会业务创新监管协作部 李伏安主任

 国家发改委财金司证券处 赵宏越处长

中国诚信信用管理有限公司 闫衍业务总监

中诚信国际信用评级有限公司 何敏华执行副总裁

 

 

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